Pushing the boundaries of innovation through public procurement

Die öffentliche Beschaffung macht ungefähr 14% des Bruttoinlandsproduktes innerhalb der Europäischen Union aus – ihr potential neue Entwicklungen zu erwirken und sogar zu steuern kann nicht oft genug betont werden. Sie kann Wirtschaftsbereiche beeinflussen, Märkte stimulieren und gesellschaftliche Herausforderungen angehen. Öffentliche Beschaffer, die Innovationen unterstützen oder innovative Produkte einkaufen werden oft direkt belohnt durch verbesserte öffentliche Leistungen zu einem besseren Preis-Leistungsverhältnis.

Öffentliche Beschaffung von Innovation beinhaltet sowahl das Beschaffen von Innovationen als auch das Beschaffen des Innovationsprozesses an sich. Pre-Commercial Procurement ist der Ansatz, bei dem eine Beschaffungsstelle einen konkreten Bedarf beschreibt und die Forschung und Entwicklungsdienste einkauft, um neue Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln, die diesen Bedarf zu erfüllen. Öffentliche Beschaffung innovativer Produkte bedeutet, dass Beschaffer statt gängiger Produkte neue Produkte oder Dienstleistungen mit innovativem Charakter einkaufen (Definition der Europäischen Kommission).

Es gibt viele Gründe, die für die innovative Beschaffung und Beschaffung von Innovation sprechen. Sie hilft, die Dienstleistungen öffentlicher Einrichtungen zu verbessern, kann Probleme lösen und Bedarfe decken, wo der Markt noch keine passende Lösung entwickelt hat. Sie kann auch Start-ups und KMUs unterstützen, im Markt Fuß zu fassen.

„Durch Zusammenarbeit können Städte, zentrale Beschaffungsstellen, und andere große öffentliche Vergabestellen ihren Markteinfluss vergrößern und durch eine bedarfsgeleitete Nachfrage genau die Innovationen stimulieren, die die öffentliche Hand wirklich braucht.“ sagt Mark Hidson, Global Director von ICLEI’s Sustainable Procurement Centre.

Innovative Beschaffung kann auch bei der Umsetzung von Nachhaltigkeitszielen hilfreich sein. Von elektrobetriebenen Reinigungsfahrzeugen bis zu Regenwassermanagementsystemen – der Bedarf an Innovation ist groß. Viele Europäischer Projekte zeigen schon, wie Städte und Gemeinden diesen Bedarf praktisch umsetzen können.

Ausgezeichnete Initiativen
Jedes Jahr verleiht ICLEI, mit Unterstützung des Procure2Innovate Projekts, die Procura+ Awards. Diese zeichnen erfolgreiche Vergabeinitiativen im Bereich Nachhaltigkeit und Innovation aus, die auch anderen öffentlichen Einrichtungen als Inspiration dienen können.

Die Gewinnerin des „Innovation Procurement of the Year“ Preises (Innovative Vergabe des Jahres) war 2019 die Gemeinde Frederiksberg aus Dänemark. Sie wurde für ihre Innovationspartnerschaft zur Entwicklung eines dezentralisierten Wolkenbruchmanagementsystems ausgezeichnet. Frederiksbergs Ziel war es, das existierende Abflusssystem zu entlasten. Dafür hat die Gemeinde eine Innovationspartnerschaft ins Leben gerufen, um eine auf die Gemeinde zugeschnittene Lösung zu entwickeln. Dazu hat die Gemeinde einen Marktdialog veranstaltet, bei dem interessierte Marktparteien über die geplante Ausschreibung informiert wurden. Daraufhin haben zwei Konsortien Produkte entwickelt, die die Gemeinde nach Bedarf einkaufen kann, wobei die stetige Verbesserung der beiden Produkte im Vertrag festgeschrieben ist. Beide Lösungen fangen das Regenwasser auf und lassen es erst ins Abwassersystem ab, wenn dieses wenn dieses wieder Kapazität hat. Die unterirdischen Auffangbecken sind so aufgebaut, dass sie gleichzeitig als Bewässungssysteme für die an der Straße gepflanzten Bäume und Grünflächen dienen, was wiederum zu geringerem Instandhaltungsaufwand dieser Flächen führt.

Die Procura+ Awards werden auch 2020 wieder in vier Kategorien vergeben: Nachhaltige Vergabe des Jahres, Innovative Vergabe des Jahres, Sonderpreis für Innovation in der ICT Vergabe und Vergabeinitiative des Jahres. Die Hochkarätige Jury setzt sich zusammen aus der OECD, der Europäischen Kommission, ICLEI, und dem schwedischen Kompetenzzentrum für Vergabe.

Öffentliche Vergabestellen können sich bis zum 30. April 2020 bewerben für die Procura+ Awards 2020. Alle Unterlagen zu Bewerbung finden sich auf www.procuraplus.org/awards.
Bei Fragen wenden Sie sich gerne an procurement@iclei.org

Für weitere Informationen, besuchen Sie folgende Webseiten
Procure2Innovate,
InnoBrokers,
Procura+ Awards,

Quelle: Paula Land, Sustainable Economy and Procurement team, ICLEI – Local Governments for Sustainability